Практика реализации закона «О молодом специалисте в Самарской области» — различия между версиями

Материал из База эффективных практик
Перейти к: навигация, поиск
[досмотренная версия][досмотренная версия]
м (Защищена страница «Практика реализации закона «О молодом специалисте в Самарской области»» ([Редактирование=Разрешено только автопод…)
 
Строка 27: Строка 27:
 
# Комиссия по формированию перечня востребованных профессий (специальностей) - утверждение и актуализация перечня востребованных профессий (специальностей).
 
# Комиссия по формированию перечня востребованных профессий (специальностей) - утверждение и актуализация перечня востребованных профессий (специальностей).
 
|Участник1=Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области
 
|Участник1=Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области
|Описание механизма становления практики=<p>'''Этап №1'''<br />Разработка закона «О молодом специалисте в Самарской области» и ряда подзаконных актов, в том числе утверждение перечня востребованных профессий.
+
|Описание механизма становления практики=<p><nowiki></nowiki></p>'''Этап №1'''<br />Разработка закона «О молодом специалисте в Самарской области» и ряда подзаконных актов, в том числе утверждение перечня востребованных профессий.
 
Исполнители - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, общественные объединения, работодатели.<br />'''Этап № 2'''<br />Реализация закона «О молодом специалисте в Самарской области» в части адресного оказания поддержки молодым специалистам.
 
Исполнители - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, общественные объединения, работодатели.<br />'''Этап № 2'''<br />Реализация закона «О молодом специалисте в Самарской области» в части адресного оказания поддержки молодым специалистам.
 
Исполнители - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, центры занятости населения Самарской области.<br />'''Этап №3'''<br />Организация информационной кампании, направленной на популяризацию Закона среди молодежи и работодателей (изготовление справочных буклетов, трансляция аудио- и видеороликов, в областном радио- и телеэфире).
 
Исполнители - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, центры занятости населения Самарской области.<br />'''Этап №3'''<br />Организация информационной кампании, направленной на популяризацию Закона среди молодежи и работодателей (изготовление справочных буклетов, трансляция аудио- и видеороликов, в областном радио- и телеэфире).

Текущая версия на 13:34, 20 сентября 2017

Регион, в котором реализуется практика: Самарская область

Описание текущей ситуации в рассматриваемой области:

Сниженный интерес молодежи к получению среднего профессионального образования и трудовой деятельности по рабочим профессиям приводит к профессионально-квалификационному несоответствию на рынке труда между потребностью работодателей в первую очередь именно в специалистах рабочих профессий и стремлением молодых людей к получению высшего образования по не обеспеченным необходимым количеством вакансий, но «престижным» специальностям. Вследствие этого снижается численность занятых в экономике в возрасте от 20 до 29 лет и возрастает численность безработных, имеющих высшее образование. Одновременно, в структуре безработных увеличивается доля служащих и уменьшается доля рабочих, а в составе вакансий наблюдается противоположная тенденция. В возрастной структуре промышленных предприятий региона преобладает старшая возрастная группа. Доля молодежи в два раза ниже необходимой для нормального воспроизводства возрастной структуры. Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, было принято решение о комплексном подходе к решению проблемы притока молодых квалифицированных рабочих кадров на предприятия за счет разработки и принятия закона, направленного на предоставление мер поддержки молодым людям, обучившимся и трудоустроившимся по востребованным региональным рынком труда рабочим профессиям, что в свою очередь привело бы к популяризации данных профессий среди молодежи.

Основной показатель, на улучшение/достижение которого направлена практика:

Уменьшается доля вакансий для рабочих в общем количестве открытых вакансий; Повышается уровень трудоустроенных молодых людей от общего числа молодых людей, обратившихся в службу занятости; Обеспечивается рост популярности выбора рабочих специальностей для обучения среди абитуриентов

Основное направление реализации практики:

Система управления кадровым обеспечением в регионе

Дополнительные элементы, на которые направлена реализация практики:

Стратегии кадрового обеспечения, Прогнозирование потребности в кадрах, Навигация по востребованным и перспективным профессиям, Подготовка инженерных кадров, Мониторинг трудоустройства выпускников, Деятельность Центров занятости в системе кадрового обеспечения, Опережающая подготовка кадров

Описание практики:

В целях поддержки молодых специалистов востребованных профессий в Самарской области разработан, принят и реализуется региональный Закон «О молодом специалисте в Самарской области», в соответствии с которым данной категории граждан оказываются следующие виды государственной поддержки:

  1. Ежегодная денежная выплата за каждый отработанный год (на протяжении 3-х лет);
  2. Компенсация затрат на научно-исследовательскую и инновационную деятельность;
  3. Компенсация затрат по временному найму жилого помещения.

Максимальный годовой размер государственной поддержки на одного молодого специалиста в 2016 году составил 116 тысяч рублей, в 2017 году составляет 127 тысяч рублей. Меры поддержки предоставляются центрами занятости населения Самарской области. Также Закон предусматривает поддержку работодателей, которым выплачиваются субсидии в целях возмещения понесенных ими затрат на организацию наставничества, или дополнительного профобразования молодых специалистов. По результатам первых полутора лет реализация закона уже возымела положительный эффект в части повышения интереса молодежи к востребованным на рынке труда рабочим профессиям, так в 2016 году в сравнении с 2014 годом возросло количество поданных заявлений на обучение в образовательные организации региона по целому ряду специальностей, включенных в перечень востребованных. На региональном рынке труда постепенно стабилизируется ситуация с количеством незанятых вакансий по рабочим специальностям, трудоустройством и профессиональной ориентацией молодежи. Дальнейшая реализация закона позволит: создать условия для обеспечения предприятий региона работниками заданной квалификации и в необходимом количестве; повысить привлекательность региона для студентов; установить профессионально-квалификационное соответствие спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда. Основные участники практики:

  1. Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области - разработка Закона «О молодом специалисте в Самарской области», подзаконных актов, методическое сопровождение реализации закона, планирование средств областного бюджета на выплату мер социальной поддержки;
  2. Центры занятости населения Самарской области - ведение реестра молодых специалистов; определение соответствия соискателя критериям понятия «молодой специалист»; решение о включении соискателя в реестр молодых специалистов;
  3. Комиссия по формированию перечня востребованных профессий (специальностей) - утверждение и актуализация перечня востребованных профессий (специальностей).

Основные участники практики с ролями:

Участник Роль участника Примечания
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области

Описание механизма становления практики:

Этап №1
Разработка закона «О молодом специалисте в Самарской области» и ряда подзаконных актов, в том числе утверждение перечня востребованных профессий.

Исполнители - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, общественные объединения, работодатели.
Этап № 2
Реализация закона «О молодом специалисте в Самарской области» в части адресного оказания поддержки молодым специалистам. Исполнители - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, центры занятости населения Самарской области.
Этап №3
Организация информационной кампании, направленной на популяризацию Закона среди молодежи и работодателей (изготовление справочных буклетов, трансляция аудио- и видеороликов, в областном радио- и телеэфире). Исполнитель - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
Этап №4
Взаимодействие с образовательными организациями и работодателями в части содействия адресному оказанию поддержки молодым специалистам и предоставлению субсидий работодателям. Исполнитель - министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

Материально-техническая и производственная база организации практики:

На предоставление мер социальной поддержки молодым специалистам затрачено средств областного бюджета:

  • 1 660,57 тыс. рублей в 2016 году
  • 5 181,7 тыс. рублей в 2017 году

Нормативная база:

Название документа Ссылка на документ
Закон Самарской области от 06.07.2015 № 76-ГД «О молодом специалисте в Самарской области» Ссылка на документ
Постановление Правительства Самарской области от 25.11.2015 № 767 «О мерах по реализации Закона Самарской области «О молодом специалисте в Самарской области» Ссылка на документ
Распоряжение Правительства Самарской области от 15.12.2015 № 1024-р «Об образовании комиссии по формированию перечня востребованных профессий (специальностей) Ссылка на документ
Распоряжение Правительства Самарской области от 28.12.2015 № 1066-р «Об утверждении Перечня востребованных профессий (специальностей)» Ссылка на документ

Ключевые факторы успеха:

Несмотря на то, что 2016 год стал первым годом, когда профессиональная ориентация абитуриентов происходит с учетом вступления в силу настоящего закона, уже на данном этапе можно говорить о положительном влиянии практики на повышение интереса молодежи к востребованным на рынке труда рабочим профессиям, так в 2016 году в сравнении с 2014 годом возросло количество поданных заявлений на обучение в образовательные организации региона по целому ряду специальностей, включенных в перечень востребованных (см таблицу)

Перечень востребованных специальностей.jpg

Принимая во внимание, что закон начал реализовываться с 01.01.2016, а срок обучения по программам среднего профессионального образования составляет 3-4 года, максимальный положительный эффект от реализации закона на региональный рынок труда начнется в 2018 году, но уже сейчас ситуация характеризуется рядом положительных изменений:

  • в общем количестве открытых вакансий по сравнению с ситуацией двумя годами ранее уменьшилась доля вакансий для рабочих (на 30.06.2017 – с 72,2% до 48,7%), что свидетельствует о растущем удовлетворении потребности региональных работодателей в специалистах рабочих профессий;
  • уровень трудоустройства молодых людей от общего числа молодых людей, обратившихся в службу занятости за полтора года реализации практики увеличился на 5,7 % (с 65,8% до 71,5 %), что может свидетельствовать о том, что меры поддержки, предоставляемые в соответствии с законом, оказывают положительный эффект на привлекательность для молодежи вакансий, имеющихся в базе службы занятости.

Возможности тиражирования практики:

Практика может быть тиражирована как эффективный элемент системы управления кадровым обеспечением в любом субъекте РФ, с учетом разработки аналогичного комплекта НПА и механизма оказания мер поддержки

Эксперт, к которому можно обратиться за консультацией по использованию практики:
Талбацкий Ян Петрович


Документы к практике:
Медиа:Презентация к Практике 1.pdf